◎文╱藥師康盈盈
筆者很榮幸受到藥師公會全聯會與台灣年輕藥師協會的提拔，遴選入外交部參加美國國際志工行動協會(InterAction)年會的台灣非政府組織(NGO)幹部代表團團員。今年年會於6月11至13日在美國華府舉行。
InterAction係全球最大的國際非政府組織聯盟，也是美國人道援助領域規模最大的非政府組織合作平台，擁有超過190個組織會員，包括世界展望會（World Vision）、美慈組織（Mercy Corps）及聯合國開發總署美國委員會（US Committee for UNDP）等，旨在救助全球各地貧窮地區及人民。
代表團除了參與年會外，我們也拜會了四個國際非政府組織，分別為泛美發展基金會（PADF）、美國國際開發署（USAID）、InterAction執行長Samuel Worthington、聯合國基金會（UN Foundation）。以下簡要介紹InterAction年會及拜會國際非政府組織的所見所聞。
一、今年最有別於以往十年台灣參加InterAction年會的經驗，是我們首次有自己的講堂的機會。講堂主題為The Evolving Dynamism of Taiwan's NGOs: Strategies for a Better World。我們分享台灣非政府組織經營上的經驗與困難，包括家扶基金會對海內外的孩童及家庭的幫助；勵馨基金會幫助台灣遭受性暴力婦女的扶持發聲、婦權基金會幫助天災後被影響的社區住民，讓他們得以在保存特有文化的狀態下，也有經濟生產能力；慈心有機農業基金會在海岸線造林以增加土壤韌性，為未來天災預先做好準備；紅十字會幫助被摧毀的家園進行重建…等。
二、InterAction年會主題之一為多元、平等及共融（Diversity, Equity, Inclusion）。人本多元，然而過去的集中一致性、盲從及打壓，隨時代變遷，逐漸褪去。對於公司及機構，尊重接受並頌揚多元的概念漸漸深耕。現也已有許多學術研究指出將過往被邊緣化或現在依舊相對弱勢的人群，有目的性與策略性地納入在組織內的運行，更能有效帶來組織的成功。以藥師就業環境而言更是如此，雖然要全然落實還是與公司或機構現行的文化、資源充沛程度及大小有關，且在執行上需多一點時間學習、策略構想執行和相互合作。但以藥師在工作上可觸及的受眾的廣泛性而言，如此才能達到真正的消弭不平等（inequity），也才能認知到交織性（intersectionality）是如何無形卻負面地影響著藥學工作環境與工作效能。面對多元的人，藥師需以平等及共融的心態對待，方能使每一位民眾更能感受到貼近內心的溫暖及全然的同理心。
三、台灣平均每260人有一個NGO，而美國每262人有一個NGO，因此台、美數據相當，在運行上也無太大差異。總體而言，相較於政府單位因需要嚴格遵守規則來運行而較顯僵化，NGO則是受到過程驅動（process-driven），而非營利組織（NPO）則是受到使命驅動（mission-driven），但其實NGO與NPO的定義界線極為模糊，且會因不同國家而異，但基本上是極為相似的組織。政府與NGO彼此的相互合作是現今台灣與美國推動許多計畫和提案的方式。也因此NGO與社會是緊緊融入貼合的，事實上，美國百分之二十的經濟都是建立在NGO的運行下，而其中最大的占比是醫療體系的NGO。若細想，也不難發現台灣的醫療體系也有許多NGO在背後，例如各私立醫療院所。
四、NGO會因不同分類法而被細分出許多類。我們這次拜會的NGO主要也都為提供補助金（grant）給其他NGO或受眾國家NGO的監工（supervisor）組織，而不是主要執行任務的組織。世界上最富有的NGO為科技巨擘Bill Gates撐腰的The Bill & Melinda Gates Foundation，他們也是以提供資金來源的監工組織自居。
五、台灣的外交處境在與美國NGO的合作上可見一斑。台灣雖貴為聯合國創始國，但在中國越來越龐大的打壓下，不僅被逐出聯合國，不少NGO也都明示或暗示，若要合作，是與台灣的NGO合作，而非官方。這次拜會的某些組織也無奈地表示在政治困境方面無法幫助台灣太多，且無法接受和台灣政府官方的合作或財力協助。
這次得以參與InterAction年會與拜會著名的國際非政府組織，且代表藥師公會全聯會及台灣年輕藥師協會實在深感榮幸，非常感謝藥師公會全聯會理事長古博仁與台灣年輕藥師協會理事長李懿軒的肯定及提拔。筆者也在InterAction年會中，透過不同課程和台灣攤位與參展人的交流中，有很多與國際大組織建立連結的機會。以藥學及藥師的角色，筆者得以發揮臨床專業，與參與世界藥學年會及亞洲藥學雙年會的經驗，在醫療救援及人道關懷的議題上，有比較全面的思考方式，也希望汲取InterAction年會的經驗，在回國後能夠以藥師身分融入多元的思考，以便為民眾福祉更盡心力。
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